半导体工艺设备招标文件技巧请求的编写办法与技能

2018-12-21   

  半导体工艺设备技巧请求是该类招标文件的核心编写内容,是招标可否成功的关键。本文针对半导体工艺设备招标技巧请求编写不完美、不清楚、不精确,形成中标半导体工艺设备不克不及完全婚配工艺技巧及应用情况请求的景象,对相干请求编写办法停止了研究分析,并结合多年的实际经历,从正式编写招标技巧请求前的预备任务、技巧请求的构成要素、各要素的关键点、详细技巧性能目标的表现情势、关键性技巧请求设置、“综合评价法”评标办法的有效应用等方面,提出了编写办法和技能。
  一、媒介
  招标技巧请求是招标文件的魂魄,是决定招标成功与否的核心身分。2017年9月,国度生长改革委等九部委结合颁发《标准设备推销招标文件》,使标准设备招标文件中资格、商务等外容全部完成了格局化,由招标人根据实际情况停止填写,但技巧请求部分(即供货请求)还是空白,完全需招标人根据推销标的物停止编写。这注解技巧请求提出的难度和复杂性。
  招标技巧请求文件请求编写人员专业技巧程度高,综合知识才能强,具有优胜的说话表达和写作才能,同时要控制照应的司法律例请求。今朝,很多招标人在编写设备招标技巧请求文件时,平日存在技巧请求身分不完全、关键性技巧请求设定不敷迷信公道、不克不及综合均衡技巧请求与价格关系招致中标设备性价比不高、不克不及完全满足工艺技巧请求的情况。下面,笔者就以半导体工艺设备为例,对若何编写完美精确、具有综合均衡性的高质量招标技巧请求文件停止研究。
  2、招标技巧请求文件的编写
  1.正式编制半导体工艺设备招标技巧请求文件前须要做好的任务
  招标推销半导体工艺设备是为了满足半导体产品制造特定工序请求,是以,正式编写半导体工艺设备招标技巧请求前,必须做好下面三方面的任务。
  起首,分析研究半导体产品制造选择的工艺道路筹划,本工序可选择的工艺技巧办法,不合工艺技巧办法对工艺道路筹划及高低工序的影响。以工序的优胜分歧性、反复性、经济性、效力、终究后果等身分最好婚配为根据,肯定可拔取的工艺技巧办法种类。
  其次,根据可拔取的工艺技巧办法种类,充分调研市场上能否有3家以上半导体工艺设备制造商可以供给满足请求的设备,相干设备的稳定性、靠得住性及厂家的售后办事才能,设备制造商之间能否具有充分竞争性等外容。
  最后,根据工序可选择的工艺技巧办法种类,结合市场调研情况,从技巧和投资效益两方面停止综合均衡,择优拔取工序的工艺技巧办法,肯定半导体工艺设备招标范围,并据此搜集整顿编制半导体工艺设备招标技巧请求文件所需的全部材料。
  2.半导体工艺设备技巧请求构成及重要内容
  半导体工艺设备技巧请求普通包含以下几方面:用处、重要构成及功能性能、详细技巧性能目标、水电气动力条件、装置场地条件、情况保护和节能减排等对设备的请求、对设备验收的项目和技巧性能目标请求及需供给的技巧材料、装置调试及技巧培训、设备的运输条件请求、售后办事请求。为了进一步标准招标技巧请求,对同类半导体工艺设备技巧请求构成标准条目和编列内容范本是一个重要生长偏向。
  半导体工艺设备的用处在技巧请求中需开门见山、清楚精确地描述出来,目标是给招标人精确信息,让他们断定本身哪类设备才能满足招标人的请求,以利于招标。
  半导体工艺设备技巧请求必须精确提出设备的重要构成及功能性能,告诉招标人清楚的信息。设备构成属于供货范围的核心内容,必须清楚明白,普通包含机械、电器、控制部分、备附件等软硬件。
  半导体工艺设备详细技巧性能目标是技巧请求的核心,是招标设备满足工艺技巧请求,保证设备运转经济、保护维修简洁、应用靠得住性高的条件早提。设备技巧性能目标写得越完全详细,定位就越清楚精确,招标人选择的招标设备与招标请求就越婚配。设备详细技巧性能目标应包含:构造请求、控制方法、任务方法、有效任务尺寸范围、精度、反复性、稳定性、靠得住性、实用工艺范围、与工艺有关的溶液和溶质、任务节拍、数据输入输入接口请求、无毛病任务时间、质量标准、计量体系、毛病报警情势、安然性请求等外容。禁止提收工艺技巧和应用情况不实际须要的性能目标用来设置排他性条目。
  半导体工艺设备技巧请求应根据水、电、气等方面的国度标准和市政条件限制,明白提出对设备应用水、电、气等方面的请求,以避免增长更多投资本钱;必须明白装置情况条件对设备的请求,防止对场地停止严重年夜改革增长投资本钱;需明白设备装置场地是空中或是楼面,承重才能,面积及空间地位,设备出场道路的限制条件等对设备长、宽、高及重量请求,和特别防微振请求等。
  半导体工艺设备技巧请求中应根据国度环保、节能减排、职业卫生和职业安然律例及标准,对招标半导体工艺设备提出照应请求,确保中标设备满足国度强迫标准请求。
  半导体工艺设备技巧请求中须要明白对设备验收的详细内容及技巧性能目标请求,明白可以接收的合同设备最低技巧性能考察目标,普通分为预验收和终验收两阶段。预验收在设备制造工厂停止,普通设备由制造商自行组织,复杂设备由制造商和用户合营停止。必须明白预验收须要制造可追溯的有效记录文件,普通以设备本身的构造和技巧性能目标考察为主,重要内容包含:设备的构造强度检测、功能完美性、重要性能目标、精度、反复性、分歧性、运转状况、适应工艺性、工艺才能及精度等方面。设备终验收是特别重要的阶段,是招标成果终究接收的标记。终验收在装置场地停止,是设备正式移交用户时停止的验出任务,验收内容须要周全详细精确,对合同商定考察的技巧性能目标必须停止完全考察,考察成果必须达到合同商定可以接收的最低技巧性能考察目标,供方代表和用户代表须要合营签订具有司法效力的详细验收记录,验收记录中必须明白:未达到合同商定验收标准部分的处理办法、正式验收时间计算日、设备保修计算起止时间等。合同商定的设备相干技巧材料均应作为验收内容。
  半导体工艺设备的装置调试和技巧培训是用户现场停止的核心任务内容,普通包含:对到用户现场的工程师详细请求、工程师现场任务天数及完成的任务内容、对用户技巧人员培训的时间及内容等。技巧培训的详细内容应含:设备的构成、道理、功能、实用工艺范围、特别留意事项、根本及高等操作、工艺制造、平常运转管理及保护、毛病诊断及清除、对核心条件的保证请求等。
  半导体工艺设备技巧请求必须根据半导体工艺设备特点,提出设备运输过程当中防震、防盐雾、防冲击、防湿度等请求,以包管设备运输安然。
  售后办事是设备技巧请求的重要构成部分,必须明白设备制造商(供给商)对设备出现毛病后的反响速度、达到现场清除毛病和触及零部件改换的时间请求、规准时间内未完成毛病清除的处罚办法等外容。
  3、招标技巧条目的设定
  按照招标招标规矩,技巧条目分为本质性要求和普通性请求。
  1.本质性请求
  技巧条目的本质性请求属于否决条目,招标人对本质性请求必须满足或供给优于其请求的条件和目标达到完全照应,不然视为未本质性照应招标人的请求,招标将被否决。技巧条目的普通性请求只在招标文件规定的负偏离项数范围内许可招标人存在负偏离。
  招标文件中设定的关键性技巧请求关于遴选技巧上合格的招标人起着无足轻重的感化。设定的关键性技巧请求偏高、项数过量,将招致潜伏招标人数量大年夜幅增添,形成竞争的充分性缺乏,增长招标推销的本钱;若关键性技巧请求设置偏低、项数偏少,将招致满足关键性技巧请求的门槛偏低,存在中标设备不克不及完全与工艺技巧相婚配、运转质量差和经济本钱高的风险。这里还有一项特别重要的留意事项,为防止招标人背背诚实信用准绳,确保中标设备最大年夜限制地满足招标请求,招标文件须要对属于本质性条目的关键性技巧请求的有效技巧支撑材料停止规定,如许有益于评标时审查和评审。平日将属于本质性条目的关键性技巧请求有效技巧支撑材料设定为以下之一:制造商地下辟布的印刷材料、检测机构出具的检测申报、制造商官网地下辟布的招标设备技巧性能目标、特别情况下的详细技巧论证筹划(非标设备等)。
  2.普通性请求
  普通性技巧请求也是确保招标成功的重要构成部分,具有量多面广的特点。是以,可以把普通性技巧请求中的重要内容设定为不合于通用请求的具有特性特点的许可误差范围,并且明白规定逾越许可负偏离范围将视作不照应本质性技巧条目请求,招标将被否决,如许既可以包管招标人的技巧请求不被降低,又可以扩大年夜过度竞争。普通技巧请求许可负偏离的最多项数平日设定为3~5项为好。准绳上,招标文件不准可招标文件存在任何漏项。
  招标具有3家以上合格招标人参与才能构成有效竞争,保持公道过度竞争对招标人最有益,既可保持技巧请求的高质量,又可以降低推销本钱。为了量化竞争充分性,用C=F/3(C为竞争系数,F为潜伏招标人,3为《招标招标法》规定的具有3家以上潜伏招标人才网job.vhao.net采取招标方法) 表示,当C=1时,解释有3家潜伏招标人参加竞争,竞争是有效的;当C<1时,解释潜伏招标人少于3家,没法构成有效竞争;当C>1时,解释有4家以上潜伏招标人参加竞争,实际上C越大年夜表示竞争越激烈,但关于招标人其实不是C越大年夜越有益。由于同类半导体工艺设备存在不合层次,招标设备都针对特定工艺和应用情况请求,是以,满足招标请求的半导体工艺设备是无限制的,推敲有效竞争与技巧包管的综合均衡性,根据经历,编写半导体工艺设备招标技巧请求时,平日将C系数控制在1≤C≤2范围较为公道。
  四、“综合评价法”评标办法的评分标准设定
  《标准设备推销招标文件》(2017年版)应用解释中的第四条规定,“招标人选择实用‘综合评价法’的各评审身分的评审标准、分值和权重等由招标人自立肯定。国务院有关部分对各评审身分的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。”
  招标人采取“综合评价法”的评标办法招标,平日针对技巧复杂的半导体工艺设备,是以,必须做好市场调研,停止深刻研究,综合均衡商务、技巧、招标报价之间的分值权重,做到迷信公道,防止出现只看价格高低不看性能目标高低或只看技巧性能目标高低不看价格高低的极端景象,完成以最公道价格取得最实用设备。
  1.不克不及设定为评分项的内容
  资格条件是门槛,招标不满足将被否决,不克不及设定为评分身分;属于本质性条目的关键技巧请求,也是招标不满足将被否决,异样不克不及设定为评分身分。
  2.招标报价、商务和技巧分值设定的基来源基本则
  必须做好招标报价、商务和技巧之间的均衡性,确保招标半导体工艺设备的性价比最好,合同履行、设备运转及售后办事最优。
  按照经历,普通设备报价分值平日设置为30~40分范围。价格分权重设置太低,不克不及构成有效竞争,能够招致低价中标;若价格分权重设置太高,不克不及与技巧请求有效均衡,存在复杂技巧性能目标难以有效包管的艰苦。
  平日商务分值权重设置为10~20分范围。商务分值是为了表现招标人的内涵价值,也是为确保中标设备的质量靠得住性。招标人要深刻研究既可以设定为资格条目又可以设定为商务评分标准的内容,在不背背《招标招标法》条件下,选择对招标人有益的条件设定,设置公道的评分标准分值,确保招标人的合法好处。
  采取“综合评价法”评标办法招标,平日是设备技巧复杂项目,是以,设定的技巧分值范围和评分标准应迷信公道、表现客不雅性,将技巧评分标准设置成定值分最好。若由于各类缘由,评分标准设置为定值分有艰苦,评分标准分值区间不克不及设置太大年夜,以避免给评标专家过大年夜自在判决权,轻易招致评标标准的不分歧性,掉去公平性。按照经历,根据半导体工艺设备技巧性能复杂程度高低,技巧部分分值权重设置为40~60分范围较为公道。必须分清重要技巧身分、普通技巧身分,根据重要程度差别,设置不合权重的评分标准值。一切非本质性请求的技巧身分都必须赐与公道评分标准分值,不然由于评分标准分值设定缺项,存在中标设备没法满足工艺技巧请求的隐患,形成招标的掉败。
  五、招标人组织外部专家评审
  半导体工艺设备招标技巧请求是一个异常复杂的综合性文件,为了确保招标成功,招标人应组织相干专业专家对设备技巧请求、本质性和普通条目请求、采取“综合评价法”评标办法招标的分值设置范围及评分标准设置等停止评审,防止存在缺点、缺项、不迷信公道等景象,防止形成招标严重年夜损掉。
  专家评审重要内容为:设备请求与工艺技巧的婚配性、技巧请求文件的完全性、技巧条目规定的迷信公道性、技巧身分描述的精确性、采取“综合评价法”评标办法所设定的商务、技巧、招标报价部分的分值范围公道性及评分身分和标准的精确性、各条目和内容的合法合规性等。
  专家评审不只是发明成绩,更是对技巧请求文件质量的有效考验。根据经历,专家评审发明1条本质性技巧条目不符合请求,可剖断半导体工艺设备招标技巧请求编写不合格;关于普通性技巧条目缺掉、缺点、不完美,一个招标技巧请求文件中不克不及逾越10条,逾越可剖断为技巧请求编写不合格。专家组评审完成后,应构成书面看法,招标人必须组织团队依此停止修改完美,以进步着儿标技巧请求文件的质量。
  半导体工艺设备招标技巧请求编写是一个异常复杂且具有难度的任务,招标人必须根绝由设备应用技巧人员单独担任编写的景象,应当组织产品设计、工艺技巧、设备应用及维修保护等技巧人员和招标管理人员构成招标技巧请求编写团队,由团队担任完成招标技巧请求文件的编写,使招标技巧请求迷信公道、清楚精确、合法合规,以包管招标成果满足工艺技巧和应用情况请求,确保招标人的好处。
  总之,由于半导体工艺设备具有种类多、技巧复杂、快速换代的特点,使编制招标技巧请求难度大年夜增,为了进一步进步着儿标质量,除招标人应组织精干团队编写好招标技巧请求外,由半导体相干行业协会组织力量停止深刻研究,构成同类半导体工艺设备招标技巧请求条目及编列内容的示范文本也是重要的完成门路和必定的生长趋势。
  作者:彭兴文   卢丹丹   卜姝
  (作者单位:彭兴文,卢丹丹,中国电子科技集团公司第二十六研究所;卜姝,北京安捷工程咨询无限公司 )