国度生长改革委外资司有关担任人就《第三方市场协作指南和案例》答记者问

2019-09-09   

  国度生长改革委近日发布《第三方市场协作指南和案例》(以下简称《指南和案例》)。为便于社会各界懂得有关情况,国度生长改革委外资司有关担任人就《指南和案例》答复了记者提问。
  问:请简介一下《指南和案例》的编制背景和重要内容。
  答:中国当局高度看重第三方市场协作。在“一带一路”国际协作岑岭服装论坛t.vhao.net等多个严重年夜交际场合,习近平主席就第三方市场协作作出重要阐述,亲身见证第三方市场协作有关文件的签订,引领和推动第三方市场协作向前生长。李克强总理在本年《当局任务申报》中就拓展第三方市场协作提出明白请求。
  为贯彻落实党中心、国务院有关决定计划安排,我们在深刻调研、广泛征集的基本上,结合企业供给的素材,编制了中英文版的《指南和案例》并地下辟布,以期经过过程供给可参考的详细案例,更好办事中外企业展开第三方市场协作。
  《指南和案例》阐述了第三方市场协作的内涵、理念和准绳。第三方市场协作主如果指中国企业(含金融企业)与有关国度企业合营在第三方市场展开经济协作。作为开放包涵的国际协作形式,第三方市场协作有助于中国企业和各国企业优势互补,合营推动第三国度当生长、基本举措措施程度晋升战争易近生改良,完成1+1+1>3的后果。在推动第三方市场协作过程当中,中方秉承开放、绿色、廉洁理念,遵守三方共商共建共享、第三方受益准绳,保持企业主体、市场导向、贸易准绳、国际惯例,保持质量优先、随机应变,保持开放包涵、协作共赢,尽力完成高标准、惠平易近生、可持续目标。
  《指南和案例》简介了第三方市场协作的机制战争台。截至2019年6月,中方已与法国、日本、意大年夜利、英国等14个国度签订第三方市场协作文件,建立第三方市场协作机制,合营为企业搭建协作平台、供给公共办事。
  《指南和案例》以“解剖麻雀”的方法,罗列了产品办事类、工程协作类、投资协作类、产融结合类、计谋协作类等5个种别21个案例。当选的案例涵盖铁路、化工、油气、电力、金融等多个范畴,触及日本、英国等国的协作同伴和印尼、埃塞俄比亚等协作项目地点国,对成心展开第三方市场协作的中外企业具有较好的参考价值。
  问:《指南和案例》罗列了第三方市场协作的五种重要形式,不合协作形式各有甚么特点和实例?
  答:协作形式灵活多样是第三方市场协作的根本特点。基于企业的贸易实际,我们在《指南和案例》中归结了第三方市场协作的五种重要形式,分别是产品办事类、工程协作类、投资协作类、产融结合类和计谋协作类。
  产品办事类平日是指中国企业与外方企业在设备推销、认证许可、司法商务咨询等范畴展开协作,合营为第三方市场客户供给全体处理筹划。比如,莫桑比克马普托大年夜桥项目由中邦交建承建,德国GUAFF公司为其供给监理咨询办事,参与项目标设计咨询、施工监督及质量安然控制任务。项目使本地本来两到三小时的渡海时间延长至非常钟阁下,同时创造了逾越2000个失业岗亭,有效改良了本地交通和失业状况。
  工程协作类平日是指中国企业与外方企业经过过程总分包、结合竞标等方法,合营在第三方市场展开项目。比如,埃塞俄比亚吉布三水电站项目中,西方电气取得设备供给订单,一家意大年夜利公司承当土建任务。项目使埃塞俄比亚全国发电装机容量翻倍,减缓了本地电力缺乏情况,同时经过过程培训为本地电力人才网job.vhao.net培养作出了重要供献。
  投资协作类平日是指中国企业经过过程并购、合伙、参股等方法,与外方企业合营在第三方市场展开投资,构成风险共担、好处共享的协作格局。比如,中石油、丝路基金和俄罗斯诺瓦泰克公司、法国道达尔公司合营投资扶植俄罗斯亚马尔液化天然气项目,2018年前三条临盆线已完成投产。项目为人类在北极圈内扶植超等液化天然气(LNG)工厂供给了参考范本,同时有力带动了项目地点地区船运、保险、金融等相干家当生长,推动了北极西南航道应用,为亚太和欧洲乃至世界物流带来了便利。
  产融结合类平日是指中外方金融机构经过过程银团存款、结合融资、转存款、股权参与等多种方法在第三方市场展开协作,拓宽企业融资渠道,分散金融机构融资风险,完成企业和金融机构共生共荣。比如,在加纳特马港扩建项目中,中国银行经过过程银团存款的方法与世界银行部属的国际金融公司展开协作。关于国际金融公司而言,中国银行的参加为银团筹组供给了有力支撑;关于项目股东而言,直接高效的融资方法有效降低了项目融资本钱,推动了项目顺利实施。
  计谋协作类平日是指中国企业与外方企业经过过程签订计谋协作协定、建立计谋协作同盟等情势在第三方市场展开研发、制造、工程、物流、本钱、人才网job.vhao.net等全方位、多范畴、多层次协作,完成资本共享和优势互补,同时为第三方市场带来更多生长机会。比如,中远洋运与法国达飞轮船等企业合营组建“陆地同盟”,合营投船、共享舱位,明显降低了同盟航路覆盖的器械支线运输本钱,同时推动了航运市场的安康生长。
  以上五种是比较罕见的第三方市场协作形式。我们鼓励企业因时因地因事制宜,集众智、汇协力,赓续创新第三方市场协作形式。
  问:请简介一下第三方市场协作的整体停顿。
  答:近年来,中方以共建“一带一路”为引领,深化国际产能协作,积极与有关国度展开第三方市场协作,取得了各施所长、各得其所、多方共赢的积极停顿。
  一是协作共鸣赓续促进。自2015年中国与法国发布第三方市场协作结合声明以来,中方已同新加坡、日本、瑞士、英国等14个国度签订协作文件,杀青加强第三方市场协作的共鸣,进而将之转化为政策对接、规矩对接、项目对接等实际施动,合营为各国企业深化务虚协作创造有益条件。
  二是协作主体加倍多元。参与第三方市场协作的主体,既有金融企业,也有非金融企业;既有国有企业,也有平易近营企业,还有合伙企业;既有中国企业、蓬勃国度跨国企业,也有项目地点国的本地企业,还有国际金融机构。这充分表现了第三方市场协作的开放包涵、多元共赢。
  三是协作平台加快构建。中国-法国第三方市场协作指导委员会、中国-新加坡第三方市场协作任务组等任务机制相继建立并运转。中国-意大年夜利、中国-奥天时等一系列第三方市场协作服装论坛t.vhao.net成功举办,成为中外企业交换信息、洽商协作、杀青协定的重要平台。以首届中日第三方市场协作服装论坛t.vhao.net为例,两国处所当局、企业、金融机构之间签订了50余项协作协定,触及基本举措措施、物流、金融等多个范畴,协定金额逾越180亿美元。
  四是协作成效渐渐浮现。在各方合营尽力下,中法第三方市场协作基金初步肯定首个投资项目,俄罗斯亚马尔液化天然气、莫桑比克马普托大年夜桥、埃塞俄比亚吉布三水电站等一批高标准、惠平易近生、可持续的严重年夜项目顺利建成,中方企业、外方企业、项目地点国企业战争易近众等相干方都从中获益。可以说,第三方市场协作曾经成为各方群策群力、尽施所长、惠及彼此的重要门路。
  问:下一步还将采取哪些办法推动第三方市场协作?
  答:第三方市场协作适应经济全球化的汗青潮流,契合各国开放协作、联动生长的实际须要,具有广阔的生长前景。下一步,我们将保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,卖力贯彻党中心、国务院决定计划安排,以共建“一带一路”为引领,保持共商共建共享、开放绿色廉洁等理念和准绳,充分发挥企业主体感化,与有关方面合营推动第三方市场协作沿着高质量生长偏向赓续进步。
  一是加强机制扶植,进一步扩大年夜协作同伙圈。深刻落实已对外签订的第三方市场协作文件,持续与有志愿的国度建立协作机制,展开从政策到项目标一揽子协作。兼顾应用双边、多边协作平台和资本推动第三方市场协作,尽力完成各渠道对外协作互促并进。加强理念、政策和案例的对外宣介,鼓励更多跨国公司、国际金融机构与中方企业结合开辟第三方市场。
  二是拓展协作范畴,进一步发掘生长新动能。持续深化基本举措措施、资天性源、产能和设备制造等传统范畴的第三方市场协作,推动构建包涵普惠的全球家当链。同时,适应第四次工业革命生长趋势,便利中外企业在智能制造、数字经济、第五代移动通信搜集等新兴范畴互学互鉴,赓续开辟第三方市场协作新前景。
  三是优化综合办事,进一步加强企业取得感。用好生长改革委部分网站等信息平台,加强第三方市场协作信息的归集和发布。晋升贸易投资便利化程度,加强与有关国度的标准信息交换和共享,为各方企业展开协作修建优胜制度情况。弄妥中法、中日、中新等系列第三方市场协作服装论坛t.vhao.net,促进更多务虚成果。鼓励贸易投资促进机构、商协会在供给政策咨询、搭建协作平台、加强行业自律等方面发挥积极感化。
  四是推动严重年夜项目,进一步增长好处交汇点。推动中法第三方市场协作基金高效运营,持续与有条件的国度共设投融资平台,引导金融企业创新产品和办事,拓宽第三方市场协作项目标市场化融资渠道。发挥第三方市场协作机制造用,保持市场化、贸易化运作,推动落实已对外签订的项目清单,同时与有志愿的国度新签项目清单,促进第三方市场协作取得更多实其实在成果。
  附件:第三方市场协作指南和案例